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市町村合併にからみ、大阪府が初めて実施した府内各市町村の将来の財政状況試算で、現在人口２万人未満でさらに減少が見込まれる町村が今後１０年以内に合併しない場合、その後数年で財政再建団体に転落するとの予測が出たことが２６日、わかった。岬町と千早赤阪村がこの条件に当てはまる。府による事実上の“合併宣告”ともいえるが、両町村とも過去に合併の道を模索しながら実現できなかった経緯があり、「合併しようにも、相手がなければ合併できない」と当惑している。　「大阪府市町村合併推進審議会」（会長・宮本勝浩関西大学大学院教授）の中間まとめで示された。人口減が予想される２９市町村について、１０年後までの歳入と歳出の予想をもとに、市町村財政に及ぼす影響を試算した。　このうち特に人口が少ない２万人未満の自治体で、今後１０年で人口減が予測されるのは、岬町と千早赤阪村。田尻町も同様だが、関西国際空港関連の税収が見込まれることから人口減でも健全財政を維持できるとみられる。　３町村の減少率は平均で２５％。人口減が財政に及ぼす影響を単純計算すると、少子高齢化のため児童福祉費などの出費は減るものの、高齢者福祉費は減らず歳出減はほとんど見込めない。　一方、人口減による個人住民税などの収入減で歳入は減り、赤字財政のまま合併や大胆な財政改革をしなければ、数年後には財政再建団体に転落する可能性が濃厚という。　大阪府内で、平成になって行われた合併は昨年の堺市と美原町の１件だけ。審議会では、自治体規模は２０万～３０万人が最も効率的とし、合併推進の考えを示した。　府市町村課は「あくまでも試算で、対象の町村を名指ししたものではないが、非現実的な話ではない」としている。　財政再建団体転落のケースは最近では福岡県旧赤池町が平成４年に指定されたのに続き、北海道夕張市が指定申請をすることを決めた。　　　　　◇ 【用語解説】財政再建団体　民間企業の倒産に当たる状態で、自治体の標準財政規模に占める赤字額が都道府県で５％、市町村で２０％を超えた場合、自治体自身で赤字が解消できなくなり、国の管理下で財政再建を進める。再建団体になると、保育料の減免・延長保育がなくなるなど自治体独自で行ってきたサービスが縮小、廃止され、公共料金も値上げされる。また、道路や下水道などの都市基盤整備は、基本的に災害復旧工事以外はできなくなる。地方財政再建促進特別措置法ができた昭和３０年から現在まで、財政再建団体に指定された自治体は８８４ある。

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